2016 Yılı Yatırım Programında merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kuruluşlar, KİT, özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ve sosyal güvenlik kuruluşlarının projelerine yer verilmektedir. Mahalli idarelerin ise yalnızca dış kredi ile finanse edilen projeleri sektörler itibarıyla sınıflandırılmış olarak programda yer alıyor.

2016 Yılı Yatırım Programı hazırlıklarında Onuncu Kalkınma Planında yer alan temel politikalar ile Öncelikli Dönüşüm Programları, 2016-2018 dönemi Orta Vadeli Program ve Mali Plan'da yer alan amaç, politika, öncelikler, mali çerçeve ve bütçe büyüklükleri dikkate alındı.

Yatırım Programı hazırlıklarında sektörel bazda eğitim, sağlık, içme suyu ve kanalizasyon, sulama, bilim teknoloji, bilişim ve başta demiryolu, liman, lojistik merkezleri olmak üzere ulaştırma sektörlerine öncelik verildi.

Kamu yatırımları, bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmayı ve bölgesel gelişme potansiyelini değerlendirmeyi hedefleyen alanlara yönlendirilmeye devam edilmiştir. Bu kapsamda kentsel gelişme odaklı projelerin yanı sıra, GAP bölgesinde üretken özel sektör yatırımlarını destekleyecek ekonomik ve sosyal altyapı projelerine, DAP, KOP ve DOKAP bölgelerinde de eylem planlarıyla önceliklendirilmiş projelere ağırlık verildi.

Proje bazında ödenek teklif ve tahsislerinde, devam eden projelerden en kısa sürede tamamlanabilecek projelere, yeni projelerde azami oranda seçici olunarak, ekonomik ve sosyal katkısı en yüksek ve acil hizmet ihtiyacını karşılayabilecek yatırımlara öncelik verildi.

2016 yılında kamu kesimi tarafından yapılması programlanan toplam 101 milyar TL'lik kamu sabit sermaye yatırımının, yatırım işçiliği ve mahalli idare yatırımları hariç olmak üzere 64,9 milyar TL'lik kısmı projelerle ilişkilendirilerek 2016 Yılı Yatırım Programında yer alıyor.

2016 Yılı Yatırım Programında tahsis edilen 64,9 milyar TL'lik başlangıç ödeneği, 2015 Yılı Yatırım Programında tahsis edilen 53,5 milyar TL'lik başlangıç ödeneğine göre yüzde 21,3 artış göstermektedir. Yıl içinde, başta bölgesel eylem planları kapsamındaki projeler olmak üzere, öncelikli projelere; yatırımları hızlandırma ödeneği (YHÖ) ve yedek ödenek ile olabilecek diğer gelir fazlalarından ilave kaynaklar sağlanması, böylece programlanandan daha fazla yatırım harcaması yapılması söz konusu olabilecek.

2016 yılında Yatırım Programı kapsamında gerçekleştirilmesi programlanan 64,9 milyar TL'lik yatırımın yüzde 77,9'unun Merkezi Yönetim Bütçesi kapsamındaki kuruluşlar, yüzde 18,5'inin KİT ve Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar, yüzde 3,6'sının Döner Sermayeli Kuruluşlar ve Sosyal Güvenlik Kuruluşları tarafından gerçekleştirilmesi programlandı.

2016 Yatırım Programı kapsamındaki 64,9 milyar TL'lik yatırım ödeneğinden en yüksek payı yüzde 30,6 ile ulaştırma sektörü alırken, eğitim sektörünün payı yüzde 18, tarım sektörünün payı yüzde 12,2, sağlık sektörünün payı yüzde 8,2 ve enerji sektörünün payı yüzde 7,5'dir. Madencilik, imalat, turizm, konut, içmesuyu ve kanalizasyon, teknolojik araştırma, çevre gibi diğer sektörlerin toplam payı ise yüzde 23,5'dir.

Merkezi Yönetim Bütçesi kapsamındaki kuruluşlardan en fazla ödenek tahsis edilen kuruluşlar 8,5 milyar TL ile Karayolları Genel Müdürlüğü, 8 milyar TL ile Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 6,1 milyar TL ile Milli Eğitim Bakanlığı, 4,8 milyar TL ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı olmuştur. Kamu İktisadi Teşebbüslerinde ise en fazla ödenek tahsis edilen kuruluşlar 5,3 milyar TL ile TCDD Genel Müdürlüğü ve 2,5 milyar TL ile TEİAŞ Genel Müdürlüğü oldu.

2016 Yılı Yatırım Programında, izleme amacıyla toplama dahil edilmeden yer alan projeler hariç olmak üzere, toplam yatırım tutarı 543,3 milyar TL, 2015 sonuna kadar toplam kümülatif harcaması 239,4 milyar TL ve 2016 yılı ödenek toplamı 64,9 milyar TL olan 3.008 adet proje yer alıyor.

Yatırım Programında yer alan projelerin ortalama tamamlanma süresi 3,7 yıla düşürülmüştür. Yani mevcut proje stoku için sonraki yıllarda da aynı seviyede ödenek ayrılması durumunda, proje stokunun tamamen bitirilebilmesi için 2016 sonrasında 3,7 yıllık ilave bir süre gerekecektir. Söz konusu süre 2002 yılında 8,5 yıl iken bu seviyelere düşürülmüş, kamu yatırım programının etkinliği artırılarak rasyonel bir yapıya kavuşması sağlanmıştır. Yıl içinde sağlanabilecek ilave kaynaklarla kamu yatırımlarının ortalama tamamlanma süresinin daha da azaltılması söz konusu olabilecek.

2016 Yılı Yatırım Programı kapsamında çok büyük ölçekli ve önemli projeler yer almaktadır. Bunlardan, münferit proje niteliğindeki 20 adedi EK-1'de yer almaktadır. Söz konusu 20 projenin proje tutarı toplamı 107,7 milyar TL ve 2016 yılı ödenek toplamı 7,3 milyar TL olup, 2016 Yılı Yatırım Programındaki 543,3 milyar TL'lik toplam proje tutarının yüzde 19,8'ini, 64,9 milyar TL'lik toplam ödeneğin ise yüzde 11,2'sini oluşturmakta.

2016 Yılı Yatırım Programında toplulaştırılmış veya program niteliğindeki projeler de yer almaktadır. Bunlardan 20 adet proje EK-2'de yer almaktadır. Toplulaştırılmış veya program niteliğindeki 20 projenin proje tutarı toplamı 100,6 milyar TL ve 2016 yılı ödenek toplamı 13,5 milyar TL olup, 2016 Yılı Yatırım Programındaki 543,3 milyar TL'lik toplam proje tutarının yüzde 18,5'ini, 64,9 milyar TL'lik toplam ödeneğin ise yüzde 20,8'ini oluşturmakta.

Dış proje kredisi ile finanse edildiği için yatırım programında yer verilen mahalli idare yatırımlarından İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait toplam tutarı 16 milyar TL, 2016 yılı ödeneği 2,3 milyar TL olan 5 büyük kent içi ulaşım projesi EK-3'de yer almakta.

2016 yılında yatırım programı dışında Kamu-Özel İşbirliği yöntemiyle yapımına devam edilecek büyük projeler bulunmaktadır. Bunlardan bazıları yatırım büyüklüğüyle beraber Ek-4'de yer almakta.

0